PPP模式自其誕生之日發(fā)展至今，已經(jīng)演化出一套非常龐雜的理論及實(shí)踐體系。在英國、法國、澳大利亞、加拿大等PPP發(fā)展的先鋒國家，PPP模式及其績效評價體系的開發(fā)及應(yīng)用日臻完善和成熟。我國自2014年全面導(dǎo)入PPP模式，并廣泛推廣應(yīng)用，目前所產(chǎn)生的輿論關(guān)注，各界參與及思考的深度，實(shí)屬盛況空前。

在我國發(fā)展PPP模式的過程中，具有中國特色的“所有制、分稅制、城鎮(zhèn)化目標(biāo)和央企超強(qiáng)的競爭力”四大國情從不同角度影響著我國PPP的發(fā)展實(shí)踐，這就使得我國所推廣應(yīng)用的PPP模式具有明顯的中國特色，與西方市場經(jīng)濟(jì)國家所強(qiáng)調(diào)的公共部門和私營部門合作伙伴在基本理念、框架機(jī)制、評價標(biāo)準(zhǔn)等方面既有相通之處，又有明顯的中國特色。此輪PPP模式在中國的興起，我們將其由“公私伙伴”翻譯為“政府和社會資本合作”，是對中國特色PPP模式的靈活變通。

經(jīng)過五年的發(fā)展實(shí)踐，當(dāng)前我國已有大批PPP項目進(jìn)入執(zhí)行階段，從2019年開始將有大量的PPP項目進(jìn)入運(yùn)營期。運(yùn)營期是提供公共服務(wù)的關(guān)鍵階段，與其績效評價相關(guān)的核心問題則日漸凸顯。在前期爆發(fā)式增長階段的宏觀背景下，諸多PPP項目方案設(shè)計所存在的績效評價缺失或績效評價方案設(shè)計不完善、不合理等問題，將會給這些PPP項目的持續(xù)運(yùn)營和健康發(fā)展帶來諸多隱患。

在不同的社會經(jīng)濟(jì)背景下，政府部門推廣應(yīng)用PPP模式所遵循的理念及其對應(yīng)的制度體系設(shè)計會表現(xiàn)出明顯不同的特點(diǎn)。當(dāng)前英、法、澳等國較為成熟的PPP績效評價理論體系并不完全適合中國特色的政府和社會資本合作模式，我國PPP績效評價還尚不成體系，理論研究及案例實(shí)踐均不夠完善。

因而，我們急需研究借鑒國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的理論研究與實(shí)踐成果，從PPP作為我國政府實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)工具的視角，結(jié)合我國推廣應(yīng)用 PPP模式的具體理念、邏輯脈絡(luò)及項目操作層面的具體差異，探索研究適合中國特色的PPP項目績效評價理論及實(shí)踐體系。

天和研究團(tuán)隊策應(yīng)時需，及時推出《PPP項目績效評價理論與案例》一書，具有相當(dāng)積極的意義，值得點(diǎn)贊。公司董事長傅慶陽及其天和研究團(tuán)隊長期致力于PPP項目投資與項目管理的實(shí)踐探索，同時在PPP理論研究方面深耕細(xì)作，提煉沉淀，屢有建樹。天和研究團(tuán)隊所體現(xiàn)出的專業(yè)、專注、勤奮、創(chuàng)新等精神，均給我留下深刻印象。業(yè)界歡迎這樣具有豐富實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的團(tuán)隊參與并深入目前行業(yè)缺乏的理論研究之中，為行業(yè)的發(fā)展做出有益探索。

該書從PPP績效評價的理論基礎(chǔ)及分析框架，到微觀層面的實(shí)際操作和案例解析，均有不同程度的涉獵，對政策制定和實(shí)務(wù)操作都具有較強(qiáng)的借鑒價值。我樂見這種實(shí)務(wù)與理論緊密結(jié)合的創(chuàng)新探索，非常期待這類具有很強(qiáng)實(shí)操借鑒價值的論著廣泛涌現(xiàn)。天和研究團(tuán)隊執(zhí)著于PPP理論研究與實(shí)務(wù)并重，可謂典范。