“我們要堅持穩(wěn)中求進，以促進穩(wěn)，先立后破，主動作為，服務(wù)好國家重大工程建設(shè)?！闭劶叭绾温鋵嵵醒虢?jīng)濟工作會議精神時，全國政協(xié)委員，中咨公司黨委書記、董事長茍護生從政策研究、規(guī)劃編制和國家重大工程咨詢評估等方面進行了闡述。

△全國政協(xié)委員，中咨公司黨委書記、董事長茍護生

“黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國人民有效應(yīng)對各種風險挑戰(zhàn)，經(jīng)濟回升向好，前三季度GDP增長5.2%，對全球經(jīng)濟增長的貢獻超過30%。”茍護生表示，從前三季度投資數(shù)據(jù)看，全國固定資產(chǎn)投資同比增長3.1%，體現(xiàn)出政府投資作為宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)的重要抓手，對穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)所發(fā)揮的關(guān)鍵作用。其中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資數(shù)據(jù)亮眼，重大工程對投資增長的貢獻率進一步提升。今年以來，按照中央決策部署，有關(guān)部門和地區(qū)加快推進“十四五”規(guī)劃102項重大工程建設(shè)，川藏鐵路、引江濟淮、金沙江上游外送特高壓通道、大型石化基地等一批重大交通、水利、能源工程相繼開工或投產(chǎn)?！皣鴥?nèi)需求表現(xiàn)也可圈可點。如最終消費支出對經(jīng)濟增長貢獻率達到83.2%，資本形成總額對經(jīng)濟增長貢獻率達到29.8%，有效對沖了外需收縮壓力?！逼堊o生補充道。

中央經(jīng)濟工作會議指出，進一步推動經(jīng)濟回升向好需要克服一些困難和挑戰(zhàn)，主要是有效需求不足，國內(nèi)大循環(huán)存在堵點，外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴峻性、不確定性上升。面對挑戰(zhàn)，茍護生表示，我們要統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。國內(nèi)大循環(huán)要建立在內(nèi)需主動力的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場。

他結(jié)合工作進一步表示，我們在咨詢工作中，發(fā)現(xiàn)部分地區(qū)仍然設(shè)置了不同的市場規(guī)則，招商引資、產(chǎn)業(yè)激勵、涉企優(yōu)惠政策、稅費征收標準等存在差異。這些都是下一步工作重點關(guān)注的領(lǐng)域，只有針對國內(nèi)大循環(huán)堵點精準發(fā)力，著力破除各種形式的地方保護和市場分割，才能提高國內(nèi)大循環(huán)效率和水平。同時，面對復(fù)雜嚴峻的外部環(huán)境，我們還要堅定信心、守正創(chuàng)新，擴大高水平對外開放，在提高國際循環(huán)質(zhì)量和水平上下功夫。

中央經(jīng)濟工作會議將“科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”作為首要重點工作，提出“以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。在茍護生看來，生產(chǎn)力是人類文明發(fā)展的基礎(chǔ)，科技是第一生產(chǎn)力，是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)在機理。新質(zhì)生產(chǎn)力代表了生產(chǎn)力的躍遷，是以顛覆性前沿性科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為根本前提，數(shù)字時代生產(chǎn)工具發(fā)生本質(zhì)性變化的生產(chǎn)力。我國原創(chuàng)性創(chuàng)新少，核心技術(shù)掌控與世界先進水平相比仍有差距，技術(shù)交流又面臨新阻力。因此，我們必須堅定不移走自主創(chuàng)新道路，更好發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，加強國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和培育未來產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟長期向好提供源源不斷的內(nèi)在動力。

中央經(jīng)濟工作會議提出“要激發(fā)有潛能的消費，擴大有效益的投資，形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)”。“擴大有效益的投資是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深化新時代做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識基礎(chǔ)上對投資工作提出的更高要求，也是政府投資必須錨定的核心目標，這是一種負責任的投資?！逼堊o生如是說。

展望未來，茍護生表示，我們將以高水平工程咨詢貫徹落實會議精神，既要增強憂患意識，更要增強信心底氣，緊緊圍繞國家重大戰(zhàn)略部署，聚焦國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、國家水網(wǎng)、城市更新、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、防洪減災(zāi)、共建“一帶一路”等領(lǐng)域重大工程，做好科學(xué)研究和咨詢論證，為高效推進“十四五”規(guī)劃102項重大工程建設(shè)和謀劃“十五五”重大工程儲備提供智力支撐，利用一切有利條件，能多干就多干一些，努力以自身工作的確定性應(yīng)對形勢變化的不確定性，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻。

來源：《人民政協(xié)報》（2023年12月19日第05版）