兩會訪談｜扎實推進零碳園區高質量建設

——專訪全國政協委員，中國國際工程咨詢有限公司黨委書記、董事長茍護生

編者按：2024年的中央經濟工作會議對建設零碳園區作出部署。今年政府工作報告強調，要扎實開展國家碳達峰第二批試點，建立一批零碳園區、零碳工廠。什么是零碳園區？如何高質量建設零碳園區？圍繞相關問題，求是網記者專訪了全國政協委員，中國國際工程咨詢有限公司黨委書記、董事長茍護生。

圖為江蘇省鹽城市射陽港低（零）碳產業園鳥瞰圖。中國國際工程咨詢有限公司供圖

求是網記者：

我國制造業體量大，工業門類齊全，建設零碳園區有利于從產業層面推進碳減排，對美麗中國建設和積極穩妥推進碳達峰碳中和意義重大。請談談您對零碳園區的看法。

茍護生委員：

零碳園區指的是通過設計、技術、管理和商業化等方式，使園區內生產、生活活動所產生的二氧化碳排放降至“近零”水平，并具備達到“凈零”條件的園區。開展零碳園區建設工作，是以習近平同志為核心的黨中央扎實推進經濟社會發展全面綠色轉型的戰略決策，是在新形勢下積極穩妥推進碳達峰碳中和的重要舉措之一，具有戰略意義。一是有利于加快能源綠色低碳轉型。零碳園區的能源需求主要由可再生能源滿足，通過“綠電直供”模式、源網荷儲一體化建設等，實現能源供需的智慧高效對接。這不僅可以降低對傳統供能方式的依賴，還能提升區域可再生能源利用比例。二是有利于引導產業綠色低碳轉型。零碳園區可以通過新型供能方式和低碳管理模式，引導傳統產業采用電氣化和低碳技術，推動鋼鐵、化工、有色等行業深度脫碳。三是有利于激發科技、制度、商業模式等方面創新。比如，在科技方面，零碳園區為低碳技術、新型儲能、微電網、碳捕集與封存等新興技術的應用與驗證提供重要平臺，將催生一系列科技創新。四是有利于取得綠色競爭優勢。在國際綠色貿易規則不斷變化的背景下，零碳園區因為具備可溯源、可核查的能源供應體系，不管根據何種規則進行計算，其產品碳足跡均可大幅減少，從而提升園區內企業的“綠色競爭力”，助力企業在全球綠色競爭中搶占先機。

求是網記者：

零碳園區建設是一個嶄新的事物，各地都在積極探索。高質量建設零碳園區需要從哪些方面著力？

茍護生委員：

從我國的能源、產業、技術實際看，建設零碳園區應從4個方面共同發力。能源方面，緊抓非化石能源直接供應這個零碳園區最鮮明特征，強化園區與周邊光伏、風電等非化石能源發電資源匹配對接，大力發展“綠電直供”模式，建立與高比例可再生能源直連方式相匹配的智能微網系統，建立“電、熱、氣、冷”多能互補的能源供應系統，因地制宜推動先進儲能技術規模化應用。產業方面，要以可溯源的綠色能源為核心優勢，吸引光伏組件、動力電池、新能源汽車等綠色低碳產業集聚，實現“以綠制綠”；引導鋼鐵、建材、有色、化工等產業中的綠色低碳示范項目入駐零碳園區，探索傳統產業深度脫碳路徑。基礎設施方面，積極打造綠色低碳的基礎設施，推動園區建筑實施綠色設計、綠色施工、綠色運營，推廣超低能耗、近零能耗建筑，有序推進充電樁、換電站、加氫站等綠色交通基礎設施建設。管理服務方面，加快數字化技術在零碳園區中的應用，優化園區電力、熱力、物料等多種能源資源的協同調度，推動園區內集中開展碳排放核算、項目碳評價、碳配額清繳、產品碳核算、綠電綠證交易、環境信息披露等服務，提升綠色低碳管理服務能力。

求是網記者：

自“雙碳”目標提出以來，不少地區均出臺了相關政策支持零碳園區建設。但總體上看，部分零碳園區建設依然存在一些不足和挑戰。對此，您如何看待，有何建議？

茍護生委員：

當前，零碳園區建設面臨規則標準不一、技術支撐不足、體制機制有待完善等一系列問題。下一步，需要在黨中央、國務院的統一領導下，統一思想、打破障礙，積極穩妥推進零碳園區建設工作。一是堅持統籌謀劃，出臺零碳園區建設方案。要建立統一的管理制度，明確零碳園區建設總體目標、實施路徑以及保障措施。強化要素和制度保障，結合本地資源稟賦，加緊遴選推進一批零碳園區建設。二是堅持寬進嚴管，梯次推進零碳園區建設。初期可考慮通過“園中園”等方式，鼓勵更多園區參與零碳園區建設，積累技術和制度經驗，但要切實把好認定關，設置統一的建設標準和驗收機制，規范碳排放核算等關鍵環節，確保零碳園區認定的權威性和嚴肅性。三是堅持市場導向，打好支持政策組合拳。通過金融、財稅、科技幫扶等方式助力零碳園區發揮綠色優勢，強化綠色金融、財政性投資對零碳園區的支持。四是堅持思行并進，逐步擴大零碳園區覆蓋范圍。定期對零碳園區開展全面評估，深入總結建設經驗，在此基礎上逐步擴圍提標，推動更大規模的園區實施綠色低碳改造，并通過開展成果展示等宣傳活動，鼓勵社會多方力量參與零碳園區建設。